证监会：坚持选聘、运行、监察相分离完善发审委制度

　　证监会副主席姜洋今日在中国上市公司峰会上披露,证监今年前11个月,证监会共核准企业首次公开发行386家,IPO家数和融资规模均居同期全球前列。IPO审核周期大幅缩短,持选察相IPO堰塞湖得以有效缓解。

　　姜洋指出,聘运证监会立足增量优化,从源头上提升上市公司质量。继续保持新股发行常态化,行监进一步优化股票发行审核流程,不断提高审核效率。同时理顺发行、分离发审定价、完善委制配售等环节运行机制。证监完善股票发审委制度,持选察相坚持选聘、运行、聘运监察相分离,行监提高透明度。严把审核质量关,分离发审推动更多优质企业进入资本市场,防止“病从口入”。

　　证监会注重存量重组,完善委制着力提升服务实体经济的质量和效率。通过持续简政放权,证监目前90%以上的并购交易已由上市公司自主实施。今年前10个月,持选察相全市场实施并购重组超过2000家次,上市公司并购重组在加快国有经济布局优化、结构调整、聘运战略性重组方面的主渠道作用日益彰显。

　　一年来,国有控股上市公司实施并购重组530余家次,央企和地方国企的资源和产能得到有效整合,产业集中度和核心竞争力不断提升。同时,强化监管和稽查执法,严格遏制“忽悠式”、跟风式及盲目跨界重组,“炒壳”现象明显降温,市场估值体系回归理性。在已审结的并购重组交易中,同行业、上下游产业整合单数占比不断提高,监管政策对市场的正面引导效果更加明晰。

　　证监会积极贯彻新发展理念,助力经济发展“三大变革”。在服务国家创新驱动发展战略方面,加大政策倾斜力度,实施差异化信息披露监管安排,扶持高新技术企业做优做强,促进新旧动能转换。截至目前,全国战略性新兴产业上市公司超过1100家,占全部上市公司的三分之一。2016年初至2017年10月底,新上市605家上市公司中有高新技术企业495家,占比达82%。在服务国家脱贫攻坚战略方面,对贫困地区企业IPO、债券发行、并购重组等实施“绿色通道”政策。增加上市公司扶贫信息披露要求,引导上市公司自觉履行社会责任。在服务绿色发展战略方面,与环保部签署战略合作协议,建立健全上市公司强制性环境信息披露制度,督促上市公司履行生态保护责任。

　　据了解,通过贯彻新发展理念,上市公司质量不断提高,盈利能力持续提升。今年前三季度,上市公司营业收入和净利润同比分别增长21.8%和20.1%。（作者:周芬棉）

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